Title (deu)
Services of General Interest in der EU
räumliche und raumpolitische Dimensionen
Parallel title (eng)
Services of General Interest in the EU ; spatial and spatio-political dimensions
Author
Alois Humer
Advisor
Heinz Faßmann
Assessor
Heinz Faßmann
Daniel Rauhut
Abstract (deu)
Diese Arbeit beschäftigt sich mit Services of General Interest ‚SGI‘ als einem gemeinsamen Objekt von Wohlfahrtspolitik und Raumordnung in einem europäischen Kontext. Services of General (Economic) Interest ist ein politischer Terminus der Europäischen Union, der schon seit den Gründungsverträgen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft in Rom 1957 in den europäischen Rechtsgrundlagen vertreten ist. Gemeint sind damit allerdings eine Vielzahl nationalstaatlicher Dienste und Infrastrukturen der Daseinsvorsorge wie Energie-, Verkehrs- und Kommunikationsinfrastrukturen, Gesundheits- und Bildungseinrichtungen etc. Erst seit den 1990er Jahren gewinnt SGI an politischer Präsenz und Bedeutung auf europäischer Ebene; zuerst aufgrund des voranschreitenden Binnenmarkts und dessen Liberalisierungstendenzen, später verstärkt in Bezug auf soziale und territoriale Kohäsion im Sinne gleichwertiger Versorgungsstandards. Der Gegenstand der Services of General Interest wurde bisher zu wenig in einen Raumbezug gesetzt, wird insofern aber zu einem sehr raumrelevanten Thema, als diverse EU-Kommunikationen, Vertragswerke und Weißbücher und Chartas von fairem Zugang zu SGI für jeden Bürger sprechen. Die Raumrelevanz liegt dabei in zwei Dimensionen begründet: erstens die vertikale wirtschafts- und sozialpolitische Kompetenzfrage zwischen den verantwortlichen Ebenen und zweitens die de-facto Bereitstellung von SGI Diensten im regionalen Kontext. Die leitende Forschungsfrage ist: „Wie sollen Services of General Interest räumlich organisiert und bereitgestellt werden, um zu den Zielerreichungen der Europäischen Strategien beizutragen?“ Aktuelle Megatrends wie Alterung, Wirtschaftskrise etc. bedingen Änderungen in der Herangehensweise zu SGI. Die Arbeit versucht mittels eines kritisch-rationalen Ansatzes einen komparativen Beitrag zu politischen Organisationsformen zu SGI in Europa und zu regionalen Ausstattungsstandards zu leisten. Auf Basis von Fallbeispielen werden dann Schlüsse für eine integrative, europäische Herangehensweise gezogen. Es wird weitere Klärung brauchen zu terminologisch, definitorischen Aspekten und vertikal und horizontal integrative und raumsensible Ansätze, um zukunftsfähige Antworten auf die Herausforderungen einer alternden Gesellschaft und markanter räumlichen Disparitäten zu finden. Raumordnung als integratives Politikfeld ist ein Schlüssel dafür.
Abstract (eng)
This work puts Services of General Interest ‘SGI’ into the centre of attention; as a shared object of welfare policy and spatial planning in a European context. Services of General (Economic) Interest is a political term of the European Union, first used in the Founding Treaties of the European Economic Communities in Rome 1957. Behind this term is the multifold field of public services and infrastructures such as energy, transportation and communication networks, as well as health care and educational facilities etc. Only since the 1990ies, SGI gain higher political relevance; first in the course of single market and liberalization issues, later in relation to social and territorial cohesion with regards to universal access. So far, the objective of SGI is not discussed too much within spatial relevant issues but in fact there is an important connection to spatial issues. Many EU communications, legal frameworks, white papers and charters speak of fair access to SGI for every citizen. The spatial relevance here lies within two dimensions. First there is a vertical question of economic and social political competency matters and second there is the de-facto provision of SGI taking place in regional contexts. The guiding research question is: “How should Services of General Interest be organized and provided in order to contribute to the objectives set out in European strategies?” Current megatrends – such as demographic ageing or economic crises etc. – further ask for adaption in the approach towards SGI provision. This work takes a critical rational scientific approach and tries to contribute with a comparative study on the political forms of SGI organization as well as the regional standards of provision. On the basis of case studies, conclusions are drawn for a better integrated, European way of organizing and providing SGI. We will need further terminological clarification as well as vertical and horizontal integrative approaches taking spatial characteristics into account in order to respond sustainably to challenges of an ageing society and remarkable regional disparities ahead. Being an integrative field, regional planning has a key here.
Keywords (eng)
Services of General InterestPublic ServicesSpatial PlanningRegional PolicyWelfareEURegional DisparitiesComparative ResearchMultivariate AnalysisInterviews
Keywords (deu)
Dienstleistungen im Allgemeinen InteresseDaseinsvorsorgeRaumordnungRegionalpolitikWohlfahrtEURegionale DisparitätenKomparative ForschungMultivariate AnalyseInterviews
Subject (deu)
Subject (deu)
Subject (deu)
Type (deu)
Persistent identifier
Extent (deu)
229 S. : graph. Darst., Kt.
Number of pages
237
Association (deu)
Title (deu)
Services of General Interest in der EU
räumliche und raumpolitische Dimensionen
Parallel title (eng)
Services of General Interest in the EU ; spatial and spatio-political dimensions
Author
Alois Humer
Abstract (deu)
Diese Arbeit beschäftigt sich mit Services of General Interest ‚SGI‘ als einem gemeinsamen Objekt von Wohlfahrtspolitik und Raumordnung in einem europäischen Kontext. Services of General (Economic) Interest ist ein politischer Terminus der Europäischen Union, der schon seit den Gründungsverträgen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft in Rom 1957 in den europäischen Rechtsgrundlagen vertreten ist. Gemeint sind damit allerdings eine Vielzahl nationalstaatlicher Dienste und Infrastrukturen der Daseinsvorsorge wie Energie-, Verkehrs- und Kommunikationsinfrastrukturen, Gesundheits- und Bildungseinrichtungen etc. Erst seit den 1990er Jahren gewinnt SGI an politischer Präsenz und Bedeutung auf europäischer Ebene; zuerst aufgrund des voranschreitenden Binnenmarkts und dessen Liberalisierungstendenzen, später verstärkt in Bezug auf soziale und territoriale Kohäsion im Sinne gleichwertiger Versorgungsstandards. Der Gegenstand der Services of General Interest wurde bisher zu wenig in einen Raumbezug gesetzt, wird insofern aber zu einem sehr raumrelevanten Thema, als diverse EU-Kommunikationen, Vertragswerke und Weißbücher und Chartas von fairem Zugang zu SGI für jeden Bürger sprechen. Die Raumrelevanz liegt dabei in zwei Dimensionen begründet: erstens die vertikale wirtschafts- und sozialpolitische Kompetenzfrage zwischen den verantwortlichen Ebenen und zweitens die de-facto Bereitstellung von SGI Diensten im regionalen Kontext. Die leitende Forschungsfrage ist: „Wie sollen Services of General Interest räumlich organisiert und bereitgestellt werden, um zu den Zielerreichungen der Europäischen Strategien beizutragen?“ Aktuelle Megatrends wie Alterung, Wirtschaftskrise etc. bedingen Änderungen in der Herangehensweise zu SGI. Die Arbeit versucht mittels eines kritisch-rationalen Ansatzes einen komparativen Beitrag zu politischen Organisationsformen zu SGI in Europa und zu regionalen Ausstattungsstandards zu leisten. Auf Basis von Fallbeispielen werden dann Schlüsse für eine integrative, europäische Herangehensweise gezogen. Es wird weitere Klärung brauchen zu terminologisch, definitorischen Aspekten und vertikal und horizontal integrative und raumsensible Ansätze, um zukunftsfähige Antworten auf die Herausforderungen einer alternden Gesellschaft und markanter räumlichen Disparitäten zu finden. Raumordnung als integratives Politikfeld ist ein Schlüssel dafür.
Abstract (eng)
This work puts Services of General Interest ‘SGI’ into the centre of attention; as a shared object of welfare policy and spatial planning in a European context. Services of General (Economic) Interest is a political term of the European Union, first used in the Founding Treaties of the European Economic Communities in Rome 1957. Behind this term is the multifold field of public services and infrastructures such as energy, transportation and communication networks, as well as health care and educational facilities etc. Only since the 1990ies, SGI gain higher political relevance; first in the course of single market and liberalization issues, later in relation to social and territorial cohesion with regards to universal access. So far, the objective of SGI is not discussed too much within spatial relevant issues but in fact there is an important connection to spatial issues. Many EU communications, legal frameworks, white papers and charters speak of fair access to SGI for every citizen. The spatial relevance here lies within two dimensions. First there is a vertical question of economic and social political competency matters and second there is the de-facto provision of SGI taking place in regional contexts. The guiding research question is: “How should Services of General Interest be organized and provided in order to contribute to the objectives set out in European strategies?” Current megatrends – such as demographic ageing or economic crises etc. – further ask for adaption in the approach towards SGI provision. This work takes a critical rational scientific approach and tries to contribute with a comparative study on the political forms of SGI organization as well as the regional standards of provision. On the basis of case studies, conclusions are drawn for a better integrated, European way of organizing and providing SGI. We will need further terminological clarification as well as vertical and horizontal integrative approaches taking spatial characteristics into account in order to respond sustainably to challenges of an ageing society and remarkable regional disparities ahead. Being an integrative field, regional planning has a key here.
Keywords (eng)
Services of General InterestPublic ServicesSpatial PlanningRegional PolicyWelfareEURegional DisparitiesComparative ResearchMultivariate AnalysisInterviews
Keywords (deu)
Dienstleistungen im Allgemeinen InteresseDaseinsvorsorgeRaumordnungRegionalpolitikWohlfahrtEURegionale DisparitätenKomparative ForschungMultivariate AnalyseInterviews
Subject (deu)
Subject (deu)
Subject (deu)
Type (deu)
Persistent identifier
Number of pages
237
Association (deu)
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