Title (deu)
Die Bedeutung der Risikoanalyse für den Rechtsschutz bei automatisierten Verwaltungsstrafverfahren
Author
Thomas Preiß
Advisor
Erich Schweighofer
Assessor
Gerhard Luf
Bernhard Raschauer
Abstract (deu)
Das Ziel dieser Dissertation liegt in dem Aufzeigen von Risikofaktoren, die automatisierten Verwaltungsstrafverfahren
innewohnen können. Dazu werden Judikate der Höchstgerichte, aber
auch der unabhängigen Verwaltungssenate und Landesverwaltungsgerichte untersucht und
schließlich als den Bereichen „Bewertung“ und „Prozess“ zugehörig identifiziert. Darunter wird
einerseits die Ermittlung und rechtliche Würdigung von elektronischen Daten, andererseits die
organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen des Handelns der Organe des Staates
verstanden.
Neben Überlegungen zu Verfahrensgerechtigkeit, Risikoüberwälzung auf den Normunterworfenen
und Aspekten grundrechtlicher Verfahrensgarantien werden mathematische Modelle entwickelt,
die es ermöglichen, Risikofaktoren abzubilden und in einem Risikomanagementprozess
deren Manifestation als Schaden für den Normunterworfenen möglichst gering zu halten. Eine
praktische Umsetzbarkeit wird durch den Bezug auf eine „optimale Strafe“, die nach rechtsökonomischen
Prinzipien gestaltet ist, erreicht.
Ein rechtspolitisch nicht unwesentliches Problem ist die nicht explizit vorgesehene Verfahrensbeendigung
im Verwaltungsstrafverfahren durch Diversion. Es werden einige Anregungen
aufgezeigt, wie Diversion zur Vermeidung von gerade durch Automatisierung entstehenden
Problemen angewendet werden könnte. Weitestgehend (verwaltungsstraf)rechtliches Neuland
beschreiten die Gebiete „permanente Datenaufzeichnung“ und „autonome Verkehrsteilnahme“.
Hier werden – wohl durch den Gesetzgeber – zu beachtende Problemfelder angesprochen.
Jede der hier angeführten Rechtsmaterien hat durch den Staat durch Verfahren abgehandelt
zu werden, die den verfassungsrechtlich abgesicherten Garantien der EMRK bzw der Europäischen Grundrechtecharta entsprechen. Ein Abschnitt untersucht, was hier im Zusammenhang
mit automatisierten Verfahren zu beachten ist.
Aufgrund der in dieser Arbeit entwickelten grundrechtlichen Überlegungen werden Visualisierungen
der Obliegenheiten im Rahmen des Staatsgefüges bezüglich des Rechtsschutzes und
des Risikomanagements dargestellt. Schließlich beleuchtet ein Exkurs Rechtsfragen im Zusammenhang
mit Statistik und Datenschutz.
Als Abschluss erfolgt eine Zusammenfassung und ein Ausblick auf weitere Forschung, die
aufgrund der rasanten Entwicklung der Informationstechnik wohl nie abgeschlossen sein kann.
Abstract (eng)
This thesis deals with the risk factors that are inherent to automated administrative penal procedures.
Judgments of supreme courts, as well as the independent administrative tribunals and
national administrative courts are examined. These risk factors belong to the areas "assessment"
and "process". On the one hand the term is understood as the investigation and legal
assessment of electronic data, on the other hand the term is understood as the organizational
and legal framework of action of public authorities.
After reflections on procedural justice, risk transfer to the subjects of the provision and aspects
of procedural guarantees based on fundamental rights, mathematical models are developed,
which make it possible to identify risk factors and to maintain a risk management process,
which keeps the damage of the subject of the provision as small as possible. A practical implementation
is achieved through the reference to an "optimal penalty", which is designed in line
with a legal and economic perspective.
A problem of legal policy is, that a conclusion of the administrative proceedings is not envisaged
explicitly by diversion. Some suggestions are developped for preventing problems caused
by automation by diversion. New legal ground in administrative proceedings is entered in dealing
with "permanent data recording" and "autonomous road use". Relevant problem areas are
addressed, which have to be further envisaged by legislative authorities.
Each of those legal matters, which are referred to in this thesis, shall be dealt with by the
state by methods, which are guaranteed, especially procedures that comply with the ECHR or
the European Charter of Fundamental Rights. A chapter of this thesis examines what has to be
considered in the context of an automated administration proceeding.
The obligations with regard to the relief and the risk management are visualised. We include
the essential state bodies and institutions in this description, who are are responsible for a highquality
public administration. An excursus on legal issues related to statistics and data protection
finishes the text of this thesis.
A conclusion of this thesis is given by a summary and an outlook on further research, which
may be never finished due to the rapid development of information technology.
Keywords (deu)
VerwaltungsverfahrenKlassifikation des RisikobegriffsRisikoanalysemathematische ModellbildungRechtsschutzGrundrechteDatenschutz
Subject (deu)
Subject (deu)
Subject (deu)
Type (deu)
Persistent identifier
https://phaidra.univie.ac.at/o:1322912
rdau:P60550 (deu)
VI, 241 Seiten : Illustrationen
Number of pages
248
Association (deu)
Title (deu)
Die Bedeutung der Risikoanalyse für den Rechtsschutz bei automatisierten Verwaltungsstrafverfahren
Author
Thomas Preiß
Abstract (deu)
Das Ziel dieser Dissertation liegt in dem Aufzeigen von Risikofaktoren, die automatisierten Verwaltungsstrafverfahren
innewohnen können. Dazu werden Judikate der Höchstgerichte, aber
auch der unabhängigen Verwaltungssenate und Landesverwaltungsgerichte untersucht und
schließlich als den Bereichen „Bewertung“ und „Prozess“ zugehörig identifiziert. Darunter wird
einerseits die Ermittlung und rechtliche Würdigung von elektronischen Daten, andererseits die
organisatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen des Handelns der Organe des Staates
verstanden.
Neben Überlegungen zu Verfahrensgerechtigkeit, Risikoüberwälzung auf den Normunterworfenen
und Aspekten grundrechtlicher Verfahrensgarantien werden mathematische Modelle entwickelt,
die es ermöglichen, Risikofaktoren abzubilden und in einem Risikomanagementprozess
deren Manifestation als Schaden für den Normunterworfenen möglichst gering zu halten. Eine
praktische Umsetzbarkeit wird durch den Bezug auf eine „optimale Strafe“, die nach rechtsökonomischen
Prinzipien gestaltet ist, erreicht.
Ein rechtspolitisch nicht unwesentliches Problem ist die nicht explizit vorgesehene Verfahrensbeendigung
im Verwaltungsstrafverfahren durch Diversion. Es werden einige Anregungen
aufgezeigt, wie Diversion zur Vermeidung von gerade durch Automatisierung entstehenden
Problemen angewendet werden könnte. Weitestgehend (verwaltungsstraf)rechtliches Neuland
beschreiten die Gebiete „permanente Datenaufzeichnung“ und „autonome Verkehrsteilnahme“.
Hier werden – wohl durch den Gesetzgeber – zu beachtende Problemfelder angesprochen.
Jede der hier angeführten Rechtsmaterien hat durch den Staat durch Verfahren abgehandelt
zu werden, die den verfassungsrechtlich abgesicherten Garantien der EMRK bzw der Europäischen Grundrechtecharta entsprechen. Ein Abschnitt untersucht, was hier im Zusammenhang
mit automatisierten Verfahren zu beachten ist.
Aufgrund der in dieser Arbeit entwickelten grundrechtlichen Überlegungen werden Visualisierungen
der Obliegenheiten im Rahmen des Staatsgefüges bezüglich des Rechtsschutzes und
des Risikomanagements dargestellt. Schließlich beleuchtet ein Exkurs Rechtsfragen im Zusammenhang
mit Statistik und Datenschutz.
Als Abschluss erfolgt eine Zusammenfassung und ein Ausblick auf weitere Forschung, die
aufgrund der rasanten Entwicklung der Informationstechnik wohl nie abgeschlossen sein kann.
Abstract (eng)
This thesis deals with the risk factors that are inherent to automated administrative penal procedures.
Judgments of supreme courts, as well as the independent administrative tribunals and
national administrative courts are examined. These risk factors belong to the areas "assessment"
and "process". On the one hand the term is understood as the investigation and legal
assessment of electronic data, on the other hand the term is understood as the organizational
and legal framework of action of public authorities.
After reflections on procedural justice, risk transfer to the subjects of the provision and aspects
of procedural guarantees based on fundamental rights, mathematical models are developed,
which make it possible to identify risk factors and to maintain a risk management process,
which keeps the damage of the subject of the provision as small as possible. A practical implementation
is achieved through the reference to an "optimal penalty", which is designed in line
with a legal and economic perspective.
A problem of legal policy is, that a conclusion of the administrative proceedings is not envisaged
explicitly by diversion. Some suggestions are developped for preventing problems caused
by automation by diversion. New legal ground in administrative proceedings is entered in dealing
with "permanent data recording" and "autonomous road use". Relevant problem areas are
addressed, which have to be further envisaged by legislative authorities.
Each of those legal matters, which are referred to in this thesis, shall be dealt with by the
state by methods, which are guaranteed, especially procedures that comply with the ECHR or
the European Charter of Fundamental Rights. A chapter of this thesis examines what has to be
considered in the context of an automated administration proceeding.
The obligations with regard to the relief and the risk management are visualised. We include
the essential state bodies and institutions in this description, who are are responsible for a highquality
public administration. An excursus on legal issues related to statistics and data protection
finishes the text of this thesis.
A conclusion of this thesis is given by a summary and an outlook on further research, which
may be never finished due to the rapid development of information technology.
Keywords (deu)
VerwaltungsverfahrenKlassifikation des RisikobegriffsRisikoanalysemathematische ModellbildungRechtsschutzGrundrechteDatenschutz
Subject (deu)
Subject (deu)
Subject (deu)
Type (deu)
Persistent identifier
https://phaidra.univie.ac.at/o:1322913
Number of pages
248
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