Tied aid credits oder soft loans, konzessionelle, für gewöhnlich liefergebundene Kredite, sind ein hybrides Finanzierungsinstrument an der Schnittstelle von staatlicher Exportförderung und Entwicklungspolitik, dessen Ziel es ist, sowohl heimische Unternehmen zu unterstützen als auch zu Entwicklung im Empfängerland beizutragen. Während tied aid credits/soft loans auf OECD Ebene institutionell im Exportförderungsbereich angesiedelt sind und vom so genannten Arrangement on Officially Supported Export Credits reguliert werden, sind die staatlichen Stützungselemente von soft loan/tied aid credit Finanzierungen aufgrund der proklamierten entwicklungspolitischen Zielsetzung sowie ihres konzessionellen Charakters beim DAC, dem entwicklungspolitischen Ausschuss der OECD, als Leistungen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit (ODA) anrechenbar. Ausgehend von rezenten Debatten rund um die Zukunft des ODA Konzeptes nach 2015 sowie vor dem Hintergrund der schrittweisen Abkehr von gebundenen Instrumenten der Entwicklungspolitik, verfolgt die vorliegende Arbeit das Ziel, tied aid credits/soft loans auf ihren entwicklungspolitischen Gehalt zu untersuchen. Der konzeptionelle Rahmen für die Bewertung von tied aid credits aus entwicklungspolitischer Perspektive stellen dabei die jüngsten Entwicklungsdiskurse des DAC dar, die ihren Niederschlag in der öffentlichkeitswirksamen Paris Deklaration, aber auch in einem Geberkonsens zur Notwendigkeit ungebundener Hilfe sowie in den Forderungen nach mehr Politikkohärenz für Entwicklung gefunden haben. Aufbauend auf einer Analyse entwicklungspolitischer Aspekte in der historischen Genese dieses Instrumentes anhand von OECD Archivmaterialien, soll gezeigt werden, inwieweit das heutige Arrangement on Officially Supported Export Credits, welches die grundlegenden Charakteristika von tied aid credits/soft loans festlegt, dem politisch-konzeptionellen Rahmen der OECD Entwicklungspolitik entspricht. Im Zuge dieser Analyse wird deutlich werden, dass tied aid credits aufgrund ihrer Positionierung im Spannungfeld von Exportförderung und Entwicklugnspolitik den Einflüssen unterschiedlicher Interessungruppen unterliegen, welche als Nährboden für inkohärente Politiken fungieren.

Tied aid credits or soft loans - concessional credits which are tied to the procurement of goods and services in the donor country – are a hybrid instrument at the interface of official export promotion and development policy. With tied aid credit programs, donors claim to support domestic enterprises in their export endeavors while simultaneously contributing to the development of recipient countries. At the OECD level tied aid credits are institutionally rooted in the export promotion field and are regulated through the Arrangement on Officially Supported Export aiming for the elimination of trade distorting practices. At the same time, the concessional elements of a tied aid credit can be reported to the Development Assistance Committee (DAC) as Official Development Assistance (ODA) – inter alia a result of the proclaimed development objective. This thesis takes recent debates on the future of the concept of ODA as well as the gradual untying of development assistance as its starting point. The aim is to assess tied aid credits from the perspective of development policy and to provide a conceptual analysis of these credits in the light of recent debates on development policy and co-operation. These are reflected most prominently in the Paris Declaration, but also in a consensus among donors on the necessity of untying aid, as well as in calls for greater Policy Coherence for Development (PCD). The emphasis is put on the question of the extent to which the Arrangement of Officially Supported Export Credits is in line with today’s political framework for the OECD’s development policy. Based on an analysis of the historical genesis of the rules governing tied aid credits, this hybrid instrument and its potential usefulness for development policy will be assessed along the DAC’s standards and guidelines for (effective) development co-operation. It will be shown that the status between export promotion and development policy makes tied aid credits subject to tensions stemming from the polyvalent interests of the actors involved, which provide a breeding ground for incoherent policies.